Szef PKW mocno odpowiada ministrowi finansów
Szef Państwowej Komisji Wyborczej – Sylwester Marciniak skierował pismo do ministra finansów Andrzeja Domańskiego w związku z jego ostatnim wnioskiem skierowanym do PKW.
Warto przypomnieć, że Państwowa Komisja Wyborcza na sam koniec zeszłego roku przyjęła sprawozdanie komitetu Prawa i Sprawiedliwości. W związku z tym PKW ostatecznie postanowiła wykonać decyzję Izby Kontroli Nadzwyczajnej Sądu Najwyższego.
W przeprowadzonym głosowaniu „za” było czterech członków Państwowej Komisji Wyborczej, a z kolei trzech było „przeciw”, a dwóch zdecydowało się na wstrzymanie się od głosu.
Wówczas przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej przypomniał, że uchwała dotyczy sprawozdania komitetu wyborczego Prawa i Sprawiedliwości. Chodzi o dotację dla komitetu związaną z wyborami do Sejmu i do Senatu, które odbyły się w październiku 2023 roku.
— Ta uchwała dotyczy sprawozdania komitetu wyborczego Prawa i Sprawiedliwości. Chodzi o dotację dla komitetu związaną z wyborami do Sejmu i do Senatu. Od tej uchwały nie służy środek odwoławczy — mówił Marciniak.
Przewodniczący PKW poinformował wówczas także o kolejnych krokach w tej sytuacji.
— Wracam do pracy, muszę podpisać pismo do ministra finansów w tej sprawie. Najpóźniej jutro pismo trafi do Ministerstwa Finansów. Minister tę decyzję powinien wykonać bezzwłocznie, czyli natychmiast, w ciągu kilku dni — mówił wówczas Marciniak.
Z kolei w środę — 8 stycznia — minister finansów Andrzej Domański za pośrednictwem swojego konta na portalu społecznościowym X poinformował, że zwrócił się do Państwowej Komisji Wyborczej o wykładnię uchwały z 30 grudnia, dotyczącej sprawozdania finansowego komitetu PiS.
Problematyczna w tej sytuacji jest także kwestia statusu Izby Kontroli Nadzwyczajnej Sądu Najwyższego, który jest podważany przez aktualny rząd.
Sylwester Marciniak i pismo do ministra finansów
Na stronie Państwowej Komisji Wyborczej pojawiło się pismo prezesa PKW Sylwestera Marciniaka zaadresowanego do ministra finansów Andrzeja Domańskiego.
— Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art. 158a § 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2408 oraz z 2024 r. poz. 721 i 1572), w związku z pismem Pana Ministra z dnia 8 stycznia 2025 r. znak PR5.3140.2.2024.10, zwracam się z uprzejmą prośbą o niezwłoczne wskazanie podstawy prawnej wniosku o wykładnię uchwały nr 421/2024 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 30 grudnia 2024 r. w sprawie sprawozdania finansowego Komitetu Wyborczego Prawo iSprawiedliwość uczestniczącego w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu 15 października 2023 r – napisał Marciniak.
Szef PKW podkreślił, że minister finansów może także skorzystać z opinii prawnej ekspertów – a w tym byłych i także obecnych członków Państwowej Komisji Wyborczej.
— Należy wskazać, że podstawą prawną przedmiotowej uchwały, jak zresztą wynika z samej treści tej uchwały, jest art. 145 § 6 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2408 oraz z 2024 r. poz. 721 i 1572), który – co warto przypomnieć – stanowi, że „Jeżeli Sąd Najwyższy albo sąd okręgowy uzna skargę, o której mowa w § 1, lub odwołanie, o którym mowa w § 5, pełnomocnika finansowego za zasadne, odpowiednio Państwowa Komisja Wyborcza albo komisarz wyborczy niezwłocznie postanawia o przyjęciu sprawozdania finansowego” – czytamy w piśmie.
– Tym samym w tej sprawie znajduje zastosowanie wielokrotnie analizowana w orzecznictwie i doktrynie paremia prawnicza: clara non sunt interpretanda (to, co jest jasne, nie podlega interpretacji) – napisał Sylwester Marciniak.
– W przedmiotowej sprawie zastosowanie ma także prezentowane od lat przez Państwową Komisję Wyborczą stanowisko, zgodnie z którym procedura wyborcza została całościowo i kompleksowo uregulowana w Kodeksie wyborczym, a tym samym w procedurze tej nie mają zastosowania przepisy innych procedur, w tym Kodeksu postępowania administracyjnego – czytamy w dalszej części.
– Jest to pogląd utrwalony również w orzecznictwie Sądu Najwyższego i sądów administracyjnych. Z kolei zacytowany przez Pana Ministra, wyrwany z kontekstu, fragment zdania z mojego wywiadu udzielonego telewizji TVN24 „każdy na swój sposób rozumie treść tej uchwały” (str. 4 pisma), stanowił jedynie taktowną odpowiedź na przedstawioną przez prowadzącą wywiad prośbę o ustosunkowanie się do stwierdzenia prof. Andrzeja Zolla, że uchwała Państwowej Komisji Wyborczej była „niekonsekwentna” – czytamy.
Sylwester Marciniak podkreślił także, że szef resortu finansów nie jest „stroną ani uczestnikiem” w postępowaniu dotyczącym kwestii przyjęcia lub odmowy przyjęcia sprawozdania finansowego komitetu. Marciniak zaapelował także o zaprzestanie ataków, na temat których wspomniał Andrzej Domański.
— Ponadto trzeba podkreślić, że Minister Finansów nie jest stroną ani uczestnikiem
postępowania w sprawie przyjęcia lub odmowy przyjęcia sprawozdania finansowego komitetu wyborczego.
W załączeniu przesyłam protokół z posiedzenia Państwowej Komisji Wyborczej w dniu 30 grudnia 2024 r – czytamy w piśmie szefa Państwowej Komisji Wyborczej.
– Końcowo muszę zauważyć, że jako sędzia orzekający blisko 30 lat w sprawach podatkowych byłem i jestem pełen uznania dla pasji i zaangażowania ze strony często niedocenianych pracowników aparatu skarbowego. Dlatego też przyłączam się do apelu o zaprzestanie ataków, o których mowa w oświadczeniu Pana Ministra, przy czym wskazuję, że takie ataki czynione są niestety także na członków Państwowej Komisji Wyborczej, jak i pracowników Krajowego Biura Wyborczego, czemu ze swej strony również się stanowczo sprzeciwiam – napisał Sylwester Marciniak.
Źródło: Państwowa Komisja Wyborcza